一、行前准备篇
大家要远行,行前要认真学习外事政策规定,并做好境外公务活动资料,以及证照、签证、机票、礼品、经费、个人物品等方面的准备。有备才能无患。
首先因公出国出境人员要以团组为单位进行培训和学习。这里应该把握两个重点。
一是学习掌握三个文件。既:《涉外人员守则》、《对外活动保密守则》和《对外活动中若干作风和纪律的要求》。
二是详细了解到访国家、地区和机构有关情况,明确工作任务,细化人员分工,搜集相关资料,做好行前准备。
出国出境之前要检查核对证照、签证等相关证件,重点核查其内容是否准确、完整。需注意的是,如果前往与我国互免签证的国家,或按规定在境外办理签证的国家,要合验是否开具了出境证明。赴香港、澳门地区,要核验签注。赴台湾地区,则需核验赴台履行证副本。
检查机票时,要仔细核对抵临日期、姓名拼音、航班号、舱位等级、途经城市、到达城市等是否正确,座位是否确认。纸质机票还应该核对票联数,部分国家还要求访问者携带《国际履行健康检查证明书》和俗称为《黄皮书》的《国际预防接种证书》。
出国出境人员应对好证照中的个人信息页和签证、签注页复印件,以及几张证照照片,以备急需。
出行在外,可根据所到国家或地区的情况,携带具有国际支付功能的银行卡和履行支票。最好少带现金,这样既方便又安全。与我国不同,很多国家服务业有收取小费的惯例,出行前应兑换一些小面额外币,以便接受服务时支付小费。
对外交往讲究礼尚往来,建议您本着对等原则,按照外方人员的人数和身份,准备好相应礼品,并注意礼品包装。
要根据工作需要,备好公务活动有关的资料、手提电脑、数据存储器和笔记本、签字笔、名片等。并认真察看其中有无涉密内容。必要时可经过保密部门的检查、批准后,方可携带出境。
行前要清楚前往国家和地区的手机制式、电源电压等,准备合适的电源转换插头。
境外酒店一般不提供牙刷、牙膏、拖鞋等个人生活用品,这些需从国内自带。
行前可通过互联网或其他途径,了解前往国家和地区的气候及其变化趋势,根据在境外的工作时限,准备适当、适量的服装及生活用品。至少应准备一套正装,以备参加公务活动时穿用。
同时还应根据自己的身体情况,准备适当的常用药品,并随身携带药品的英文说明。
到海拔较高的地区,应准备一些抗高原反应药品。到传染病多发地区,应备一些抗感染的专用药品。出发前团组最好指定专人随身携带团组成员的证照、机票、邀请函及在外日程复印件、现金及协会证明、旅行支票及挂失单、保险单、所住酒店名称及地址,境外联系人姓名及电话等。应注意的是,旅行支票与挂失单应由不同人员分开携带。团组人员应按规定时间抵达机场,切忌不要将物品遗忘在送行车上。
二、出境入境篇
出境入镜的程序一般有六个步骤。即:海关申报,登机牌办理及行李托运,边防检查,安全检查,登机与乘机,入境办理。
(一)海关申报
根据所携带物品如实填写海关申报单,并向海关申报。有一些物品在出境时是必须申报的,如需附带入境的、单价超过人民币五千元的照相机、摄像机、手提电脑等物品。超过20000万元的人民币现钞,或者超过折合5000美元的外币现钞,文物、濒危动植物及其制品、生物物种资源、金银等贵重金属、货物、货样、广告品等。没有携带应向海关申报物品的旅客,无须填写申报单,可选择无申报通道又称绿色通道通关;携带有应向海关申报物品的旅客,需填写一份申报单,向海关书面申报,并选择申报通道又称红色通道通关。海关检验、核准签章后,会将申报单退还给出境人员,回国时,需凭申报单办理有关物品的附带入境手续。因此,在境外期间一定要妥善保管好申报单。
(二)登机牌办理及行李托运
办理登机牌及托运行李。此时应出示证照、机票。赴与我国互免签证的国家或按规定在境外办理签证的国家,还需出示出境证明。如果有里程积分卡,可以一并出示。要仔细核验登机牌上的内容,使用纸质机票办手续时,要留意下段航班的票联是否被误撕,如被误撕,应及时索回。
建议团组行李加配统一标志,并注意行李的规格和重量。通常国际航班对托运的单件行李尺寸要求是长宽高三边之和不能超过158公分。重量规定是,经济舱不超过20公斤,公务舱不超过30公斤,头等舱旅客托运行李重量不超过40公斤。如果行李超重,要加收超重费。需特别注意的是,无论何等舱位,单件托运行李的重量,不得超过30公斤。乘客可以随身携带一件手提行李,但要注意行李的尺寸、规格和重量。规格是,高不超过35公分,长不超过55公分,宽不超过25公分,重量不超过5公斤。刀具、指甲剪、打火机、剃须刀片,以及超过100毫升的液态物品必须托运。如需随身携带液态化妆品、洗漱品、饮料,其容器容积不能超过100毫升,并放在可重复密封的透明袋中,切须单独通过安检设备。
行前还需要了解前往国家或地区,对于携带入境物品的特殊规定。如澳大利亚和新西兰对水果糕点等食品及宠物、原木制品等动植物均禁止携带入境。如果乘坐的是转机航班,可在始发机场办好行李联程托运手续,如果不能办理联程托运,则需在中途转机时提取行李,办理中转手续时,再次办理托运。
出国出境人员可能会被卫生检疫人员抽查《黄皮书》等证明,要及时出示。
(三)边防检查
接受边防检查。接受边防检查时,要将证照、机票一并交由检查人员查验,赴与我国互免签证的国家或按规定在境外办理签证的国家,还需出示出境证明。
(四)安全检查
接受安全检查。此时会被要求取出手提电脑、手机以及如钥匙等随身所带的金属物品,脱去上衣外套,有时还要求脱鞋、解腰带,受检结束后,切莫将证照、物品等遗忘在安检处。
(五)登机与乘机
登机与乘机。应排队按顺序登机,登上飞机后要按座位号尽快就座,不应长时间占用过道,不要大声喧哗。乘机旅程漫长,乘务员会送来一些酒水,可酌情选取,文明饮用,不得过量。乘机途中可以抓紧时间休息,提前倒倒时差。一般情况下,乘客要在飞机上填写前往国家或地区的入境登记卡,填写事项应与证照、签证、签注、机票、宴请函等证件的相关内容一致。下飞机时注意携带好随身物品,不要遗忘。
(六)入境办理
入境办理。办理入境手续时,建议团组成员在同一或邻近窗口排队候检,如遇边检官员询问,应简要、准确应答,或由领队翻译代答,必要时可出示邀请函。边检官员退回的入境卡副联或底联要妥善保管,以备离境时提交。完成入境手续后,按航班指示牌提取行李,如未能找到行李,可以持本人证照和行李票尽快到所乘航班的航空公司驻该机场办事处请求帮助。
三、知行礼仪篇
到了异国他乡,出国、出境人员要了解遵守有关行为规范。尊重当地的风俗习惯,做到有礼有仪。
入住酒店后,应及时索取标有酒店名称、地址、电话等信息的服务卡片。要了解清楚酒店紧急出口的位置及应急设备的使用方法,牢记紧急状况下的保护措施和逃生路线。注意安全选用电源电压,正确使用,防止发生火灾。如有吸烟习惯,应提前预定可吸烟的房间。尽量利用酒店保险箱保管贵重物品。退房时,注意将物品带走,不要遗忘。弄清酒店中需自己另行付费的服务项目和物品。如收费电视节目、酒水饮料、食品等。要注意饮水卫生,遇所住酒店的自来水为“非饮用水”时,不要直接饮用。在浴室洗澡,最好使用防滑垫等物品,以防地面湿滑导致摔伤。
在公共场所要注意礼让老人、妇女和儿童,搭乘自动扶梯时,应靠右站立,让出左边通道,以便急行者顺利通过。
在人行通道处不要长时间停留或放置大件物品,以免影响其他旅客通行。
在登机、边防检查、银行、商店等公共场所,应按秩序排队。如遇有类似一米线间隔的要求,要自觉在线外停留等候。
在公共场合切忌高声交谈,大声呼喊,或高声接打手机。
参加宴会要按请柬要求着装并准时到达,按桌次和座位牌指示就坐。餐巾的使用方法是轻轻展开,铺在腿上或餐盘下。客人要在主人示意后方可开始用餐。就餐时要保持坐姿,经主人同意后,方可脱去西装上衣、解开领带。不要只和熟人或一两个人交谈。临坐若不相识,可先自我介绍。宴会上可以敬酒,但不能劝酒,千万不要酗酒、醉酒。吃面包应用手掰成小块使用,喝汤不要发出声响,吃东西不要发出咂嘴声。如果餐桌上未备烟灰缸,则表示不能吸烟。宴会结束时应向主人致谢,不要不辞而别。
很多民族都有自己的宗教信仰,很多国家也有自己的风俗习惯,大家在出国出境前,一定要了解清楚,不要触犯禁忌。
比如在阿拉伯国家,一般不用左手触摸他人或传递物体。有一些佛教国家或地区,忌讳摸别人或被别人摸头部。伊斯兰教徒不吃猪肉、禁止引酒,印度教徒不吃牛肉,欧美国家不吃狗肉,基督教徒忌讳数字13。参观教堂时,穿背心、短裤、拖鞋的男士,穿超短衣裙的女士不得入内。
四、境外公务篇
执行公务、开展工作,是我们在国外境外期间的主要活动内容。对外交往中,我们要忠于使命,认真履责,谨守纪律,切实维护国家的形象和利益。
要严格执行计划日程,因故变更,需事先报请组团单位外事主管部门同意。要严格遵守请示报告制度,遇到重大问题应及时向组团单位外事主管部门或我驻当地使领馆报告。
不要随意接受媒体采访,对重大国际问题不要随意表态,对国内政策、国家间关系及内部情况的议论要谨慎,要把握对外宣传口径。在国际会议和国际展览等场合,如遇有台湾地区代表参加,应特别注意其称谓和旗帜,发现问题应及时与主办方交涉。
要注意服装服饰,正式场合应着正装,女士可化淡妆。
应提前准备好公务活动的会谈提纲、数据资料等,了解清楚对方参加活动的人员情况,备好礼品及相关的物品,按时到场。
进行公务会谈时,要保持衣着整齐、坐姿端正,要注意倾听,做好记录,不随意打断对方讲话,讲究文明礼貌。会谈中既要坚持原则,又要灵活把握,做到不卑不亢,有礼有节,掌握主动,应对自如。
公务活动结束时,可向对方赠送礼品,并简单介绍礼品特点和寓意,以表达友好之情。
应邀参观企业、学校、展览会等各类场所,要按照规定的路线行走,遵守秩序。参观时要注意倾听讲解,不要随意触动机器设备、参展展品和其他物品。不要影响正常的生产经营活动,未经许可不要拍照、录音、录像。
出国出境的团组及个人,不要擅自与外方会晤。对外方提出的要求,必须按规定请示后办理。未经批准不得与外方签署书面协议,不得擅自对外表态。
要严格执行财务制度规定,节约使用出国、出境经费,不得用公款大吃大喝、享受高消费娱乐、购买高档消费品或礼品。不得借出国处境之机谋取私利,不得借机要求外方协助亲属、朋友出国出境留学、就业,不得违反规定收送礼品、索要回扣。严禁从事挪用外汇、倒卖外币、伪造票据等违法活动。
五、安全保密篇
在异国他乡安全和保密是头等大事,我们要时刻提高警惕,遇事要请示报告,不要自行其是。
毛泽东主席曾教导我们:保守党和国家机密,九分半不行,九分九也不行,非十分不可。
未经批准不得对外提供内部文件和资料。要随时警惕敌对势力窃听、偷拍等方式的监控,不应在酒店房间、交通工具、会议室等场所谈论国家机密和商业秘密。不要在普通电话、电子邮件或私人信件中涉及秘密内容。
遇反华势力挑拨离间、煽动策反时,应保持镇静,妥善应对。要及时向团组或我驻外机构报告,不得隐瞒不报。不与可疑人员接触,拒收可疑信函和物品。对收到邮寄的可疑物品,应及时上交团组。对反动宣传品和反动言论,要做到不看、不听、不信、不传。
严禁出入色情场所,和观看各种形式的色情表演,不得参加低级趣味的娱乐活动。不看、不买、不带内容不健康的书籍、刊物和音像制品。不得因任何借口出入赌博场所,不得使用任何来源的资金参与赌博,严禁进行网络赌博。严禁参与和包庇、走私、贩私、贩毒活动。
离团外出必须请假,外出至少两人同行,未经同意,不要在外留宿。要注意保管好团组和个人的物品,不要将物品交给非本团人员看管。要妥善保管各种证照和文件,在外期间,团组可指定专人携带证照,如不慎丢失证照,应及时与我驻当地使领馆联系,同时告知组团单位外事主管部门。
不要佩戴过多金银珠宝饰品,要增强防盗、防抢、防骗等自我保护意识,要及时掌握当地的火警、匪警、急救等应急电话,一旦发生被窃或被抢情况,应马上报警,并取得被盗抢证明书。
要了解和遵守当地的交通规则,发生交通事故应及时报警。有一些国家和地区规定车辆左侧行驶。如英国、日本、新加坡、马来西亚、中国新港地区等。过马路时要先右看再左看。
长期驻外的各类公务、商务及建设施工等工作人员,要十分清楚和认真遵守当地的法律法规,处理好与周边居民的关系。
要了解当地社会治安情况,熟知所在地的地理环境,尽量避免介入危险区域。要和周边居民搞好关系,尊重对方的生活习惯,做到和谐相处。
严格遵守安全生产规定,不得违规作业,一旦发生安全事故,应立即采取安全措施,并及时向有关方面报告。野外施工人员,要清楚周边野生动物的活动情况和生活习性,完备防护措施,并做好环境保护工作。野外施工作业期间,尽可能留在施工现场及其驻地。未经报请同意,不要随意外出。
近年来国外一些地区恐怖袭击事件时有发生,危机了我境外机构和在外人员的安全。因公在外人员,尤其是长期外派人员,应树立防范突发事件的意识,掌握必要的处理突发事件的常识。要做好施工现场和驻地的安全保护工作。如遭遇恐怖袭击不要慌乱,应设法自救。应把确保人身生命安全放在第一位,必要时可求助于当地的警察、我驻当地使领馆,或国际救援组织,事后要尽快向当地外事主管部门报告。在处治突发事件时,如果难以获得其他渠道的援助,可求救与SOS国际组织。
六、从容回国篇
紧张而忙碌的境外工作即将告一段落,大家就要回国与亲人团聚了。俗话说:“行百里者半九十”。我们要注意做好回程中和回国后的各项工作,做到善始善终。
要认真清点文件、资料、证照和机票等,仔细整理好个人物品,不要遗落、丢失。不应随意替他人捎带资料或物品回国,如却需捎带,应保证其内容不违反我国及国际间的相关规定。如需购物,最好去免税或可退税商店,并向店方索要退税单。应注意在办理退税手续时,将购买的商品和退税单随身携带,以便海关核验。
要按计划日程返回。未经组团单位、外事主管部门批准,不得改变行程、变更路线,不得以任何理由绕道、增加出访国家或城市、延长在外时间。要坚持同去同回的原则,未经批准,团组成员不得离团独自回国,不得擅自在国外、境外滞留不归。回国后要及时将证照送交外事主管部门,办理财务报销手续,并提交高质量的考察学习报告和工作总结。
最后不要忘记以合适的方式感谢有关接待方。
结束语
本篇的介绍就要结束了,而您的旅行即将开始。我再次提醒大家,最近有关部门对因公出国、出境团组又提出了更加严格的规定,要求进一步落实团长负责制,强化监督报告机制,建立责任追究制度,加大对外事违规违纪行为的查处。对此我们所有因公出国、出境人员都要高度重视,认真遵守,确保因公出国、出境任务的圆满完成。
我与您的同事、朋友和家人,共同祝愿您一切顺利,期待您平安归来。再见!